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为什么市长会继续试图通过税收优惠来争取业务

2019-02-11 16:40:51来源:msn

美国市长对于商业激励是否是良好的政治存在分歧,但大多数人认为 - 尽管有相反的证据 - 认为这是好政策。

我们CityLab已经写了很多关于亚马逊的HQ2和使用(或滥用)纳税人资助的诱因来吸引大公司。现实情况是,企业根据人才的可用性等因素做出地点决策,然后在游戏过程中提取最大激励。尽管如此,最终的HQ2获胜者 - 纽约和弗吉尼亚 - 提供超过20亿美元的各种税收抵免和激励措施,以吸引亚马逊。

那么,美国市长如何真正感受到HQ2竞标战和一般商业激励措施的使用?

最最新版的的市长曼宁诺调查,由波士顿大学的倡议城市每年进行一次,需要一个基本事实来看一下美国市长想HQ2和经济发展的激励机制。该调查涵盖了来自美国各城市的110位市长,旨在广泛代表超过75,000人的城市市长。

尽管对激励措施的滥用和无效性进行了大量研究,但仍有超过八成的市长(84%)认为商业激励措施是招募公司和就业机会的“好政策”。

德克萨斯大学政治学教授内森·詹森认为市长参与这样的竞标战,因为他们认为这些政治是好的政治(即使他们的经济学不好),并向选民发出信号,称市长“在其中赢得它。“事实上,市长对于激励政治是好还是坏都存在分歧。

不到一半的市长(42%)表示,激励措施受到选民的欢迎,而超过一半(58%)的人表示他们不受欢迎。44%的人认为激励政策是坏政治,但对城市有利,40%的人认为激励政策是良好的政治因素,对城市有利。只有14%的市长认为激励是糟糕的政治和糟糕的政策。只有2%的受访者表示这些激励措施很受选民欢迎,但对城市来说却不利。

也就是说,超过一半的市长(55%)认为城市从赢得此类比赛中获得长期利益,不到四分之一的人不同意。

毫不奇怪,在激励方面,市长们不会责怪众所周知的“其他人”。超过60%(61%)的人表示其他城市提供的激励措施太多,而只有15%的人不同意这种说法。

去年秋天,我敦促HQ2决赛入围城市的大部分进步市长采取反对亚马逊掠夺的纳税人的立场,并组织请愿,制定一项互不侵犯的协议,以避免浪费的激励和竞争优势。签署请愿书的许多同事告诉我,我天真地相信市长可以组织起来这样做。

他们是对的。虽然大多数市长 - 大约六分之一 - 认为这样一个非侵略性协议会是一件好事,但只有10%认为它可能真的发生。这是对市长无法组织自己追求良好政策的说法。在这个领域,慈善,学术和政策界需要做更多的事情来帮助市长做他们认为正确的事情。

从好的方面来说,市长可以更好地处理实际推动企业选址决策的因素。当被问及吸引企业的重要性时,两个因素大大超过了名单:人才(或劳动力技能和构成)和生活质量。只有16%的市长表示他们在招聘公司时强调税收和财务激励。

有趣的是,甚至更小比例的市长都说他们强调住房成本或交通,尽管这两个因素对商业地点越来越重要。(我的同事Laura Bliss认为,亚马逊的HQ2决定是关于过境的,我之前写道,搜索是关于专业人才的。)这可能部分反映了调查问题的措辞 - 市长被问及他们是否强调这些因素而不是它们对公司是否重要。

在谈到HQ2时,市长们认为亚马逊是出于税收和经济激励的考虑。将上图中的答案与下图中的答案进行比较,具体说明是如何招募HQ2。例如,45%的市长表示减税和其他财政激励措施对HQ2非常重要。这几乎是他们在自己的招聘工作中使用此类激励措施的三倍。近三分之二的人认为人才对HQ2很重要,另有三分之一的人认为生活质量是一个因素。市长似乎很清楚,亚马逊正在游戏中提取激励措施。

底线:即使市长对推动商业地点的关键因素有很好的认识,但由于某些原因,他们仍然坚持不正确的观念,即激励措施实际上可以为社区赢得商业和就业机会。显然,我们所有关心这个问题的人还有很多工作要做。

最终,这份报告有助于我们更好地了解美国市长在HQ2和经济发展招聘方面的立场。但鉴于华盛顿目前的气候,如果市长希望保护他们的城市和他们的纳税人免受企业虐待和肆意挥霍,他们将不得不组织起来并一起行动。